PAGE 2 R-DAGJ-570-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del veinte de setiembre de dos mil cuatro.-------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Saret de Costa Rica, Sociedad Anónima, representada por el señor Miguel Ramírez Séller contra el cartel de la Licitación Pública 2004-13 promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para construir cuatro tanques de almacenamiento en el Área Metropolitana. -------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el trece de setiembre de dos mil cuatro, la empresa Saret de Costa Rica, Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública 2004-13 (ver expediente, folios A14 a A28).------------------------------------------- II. POR CUANTO: El Instituto invitó a participar en este concurso mediante publicación hecha en La Gaceta 167 del veintiséis de agosto de dos mil cuatro, estableciendo como fecha para la apertura el quince de octubre siguiente, lo que contabiliza un plazo de treinta y cinco días hábiles, suficiente para un negocio como el presente, cuyo tercio es de once días hábiles. El primer tercio de ese plazo venció el pasado diez de setiembre, razón por la cual el recurso interpuesto resulta extemporáneo. Por consiguiente, con base en lo dispuesto por el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa que dispone que los carteles pueden objetarse dentro del primer tercio establecido para la presentación de ofertas, se rechaza por extemporáneo el recurso interpuesto por Saret de Costa Rica. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- POR TANTO De conformidad con los hechos y consideraciones expuestas, así como lo señalado en los artículos 182 y 183 de la Constitución Política; 1, 81 y 83 de la Ley de Contratación Administrati ...

33 2 R-DAGJ-545-2004(BIS) CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del ocho de setiembre de dos mil cuatro.---------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración de la resolución R-DAGJ-489-2004 dictada por este Despacho a las nueve horas del dieciocho de agosto del dos mil cuatro, incoadas por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA).------------------------------------------------- RESULTANDO I- Que esta Contraloría General mediante resolución R-DAGJ-489-2004 declaró sin lugar el recurso de objeción interpuesto por Signature International Sociedad Anónima en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro No. 2004-00039, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado, para compra de para la compra de cartuchos y cintas para impresora.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II- Que el ICAA, el 1 de setiembre del año en curso presentó gestión de adición y aclaración, pues señala que en dicha resolución al referirse a los argumentos de la Administración se resumieron sus argumentos de la siguiente forma: “La Administración señala que, el recurso es inadmisible por ser extemporáneo, que para computar dicho plazo no se toma en cuenta el día de la publicación del aviso, pero si el vencimiento, por lo que la invitación para participar se publicó en el Diario Oficial 147 del 28 de julio de 2004 y el plazo para recibir ofertas se fijó para el 16 de agosto de 2004, lo que da un total de 12 días hábiles, plazo cuyo primer tercio es de 4 días hábiles y el recurso de objeción fue presentado el 4 de agosto de 2004, fecha en que vencía el plazo propuesto por ley para interponer el citado recurso, razón por la cual no se encuentra legitimada la recurrente para interponer su recurso.” Señala que, en su escrito de contestación a la audiencia especial ind ...

2 3 R-DAGJ-520-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del treinta y uno de agosto de dos mil cuatro.--------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Maquinaria y Tractores Ltda., en contra del cartel de la Licitación por Registro 2004-047, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) para la adquisición de equipo retroexcavador, back hoe.---- I?Por Cuanto: Alega la firma objetante: 1) Solicita que se elimine la palabra mínimo de una serie de requerimientos técnicos y, en su lugar, se solicite como aproximado para no limitar la participación. 2) Que el plazo de entrega limita la participación. Solicita que el mismo se amplié hasta por 120 días. 3) Que la transmisión con control antipatinaje permanente y la luz de aviso del diferencial trasero se solicite como preferiblemente (véase expediente de objeción, folio B1).-------- II-Por Cuanto: Este Despacho concedió audiencia especial al ICAA, mediante auto de las doce horas con quince minutos del diecinueve de agosto de dos mil cuatro, para que se pronunciara respecto de los fundamentos del recurso y a la vez se sirviera enviar a este Órgano Contralor un ejemplar del cartel de la licitación; advirtiéndosele además, que de ser necesario debía extender el plazo establecido para la recepción de ofertas (véase expediente de objeción, folio E1).---------------- III?Por Cuanto: El ICAA, atendió la audiencia conferida manifestando que el recurso interpuesto en forma extemporáneo y, por tanto, solicita su rechazo. No obstante, se refirió a los puntos objetados dando su anuencia a modificar los aspectos técnicos objetados, no así en cuanto al plazo de entrega (véase expediente de objeción, folio B1).------------------------------------------------------------ IV.-Por Cuanto: 1) Sobre la admisibilidad del recurso: La Administración acusa extemporaneidad del recurso incoado y aduce que ...

PAGE 5 R-DAGJ-489-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciocho de agosto del dos mil cuatro.---------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por SIGNATURE INTERNATIONAL S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN POR REGISTRO NO. 2004-00039 para la compra de cartuchos y cintas para impresora, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.----------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: SIGNATURE INTERNATIONAL S.A. presentó recurso de objeción al cartel de la referida licitación.------------------------------------------------------------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas del nueve de agosto de dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la licitación.---------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado, atendió la audiencia conferida y junto con su respuesta remitió copia del pliego de condiciones.------------------ IV.- POR CUANTO: El recurso de objeción al cartel se brinda como una oportunidad procesal para que eventuales interesados en participar en el procedimiento de contratación administrativa soliciten remover cualquier obstáculo que estime limita sus posibilidades de participación, y a la vez para coadyuvar con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Bajo este orden de ideas, procede entrar a valorar el fondo del recurso. La objetante manifiesta que la Administración transgrede el principio de libre participación, contenido en el artículo 5 de la Ley de Contratación Administrativa, al solicit ...

PAGE 7 R-DAGJ-458-2004 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del nueve de agosto del dos mil cuatro.----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por GBM DE COSTA RICA S. A, en contra del acto de adjudicación de la línea 1 correspondiente a la LICITACIÓN PÚBLICA 2003-14, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS, para el alquiler de equipo de cómputo, recaída a favor de COMPONENTES EL ORBE S.A.---------------- RESULTANDO I. Gbm de Costa Rica, S. A alega en contra de la oferta de la empresa adjudicataria los siguientes aspectos: por un lado, considera que existe un condicionamiento en la oferta, relacionado con la garantía de funcionamiento que debía otorgarse y, por otra aduce que el modelo ofrecido tiene una serie de incumplimientos técnicos.------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de las quince horas del catorce de junio del dos mil cuatro se confirió audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.----------------------------------- III.- En el plazo conferido, la Administración y el Consorcio adjudicado contestaron la audiencia inicial.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Mediante auto de las ocho horas cinco minutos del treinta de julio del dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica confirió audiencia final a las partes, con el objeto de que realizaran sus conclusiones en relación con los aspectos debatidos, audiencia que fue contestada por todas las partes, en escritos agregados al expediente de la apelación.---------------------------------- ...

3 6 R-DAGJ-338-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del veintiuno de junio de dos mil cuatro.----------------------------------------- Recursos de objeción al cartel interpuestos por J W Inversiones S. A., e Inversiones Camarias S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2004-003, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la contratación de servicios de vigilancia, Región Chorotega.------------------------------------------------------------------------------------------------------- POR CUANTO: I.-Los recursos que se conocen fueron presentados en tiempo y forma.------------------------------------- II.-La firma J W Inversiones S. A., alega en resumen: 1) Que no esta de acuerdo con la jornada requerida de 24 horas con horarios de 8 horas en tres turnos. 2) Que objeta la forma de evaluar el factor Experiencia (véase escrito en expediente de objeción).------------------------------------------------- III.-La empresa Inversiones Camarias S. A. alega lo siguiente: 1) Que considera inapropiada la forma de calificar la experiencia de los oferentes. 2) Solicita aclaración en cuanto cuál criterio aplicará en caso de empate de ofertas. También solicita aclaración sobre las normas que se seguirán en una eventual distribución equitativa en las posiciones (véase escrito en expediente de objeción).- IV.-Este Despacho concedió la audiencia especial de rigor a la Administración licitante, mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del ocho de junio de dos mil cuatro para que se pronunciara respecto de los fundamentos de los recursos y a la vez se sirviera enviar a este Órgano Contralor un ejemplar del cartel de la licitación (véanse auto agregado al expediente de objeción).- V.-El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) atendió la audiencia conferida, señalando su desacuerdo con los puntos objetados por lo que solicita que ...

R-DAGJ-329-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del diecisiete de junio de dos mil cuatro.-------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Compañía de Asesoría y Construcción Konstructiva, Sociedad Anónima representada por el señor Alejandro García Brenes contra el cartel de la Licitación Pública Internacional 2004-001 promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la sustitución de redes de distribución acueducto metropolitano de San José, etapa IB.---------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el catorce de junio de dos mil cuatro, la empresa Compañía de Asesoría y Construcción Konstructiva, Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Internacional 2004-001 (ver expediente, folios A1 a A16). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La Administración publicó la invitación en La Gaceta 103 del veintisiete de mayo de dos mil cuatro, estableciendo como fecha para la apertura de ofertas el catorce de julio de dos mil cuatro, lo que contabiliza un plazo de treinta y cuatro días hábiles, cuyo tercio es de once días hábiles, ya que para estos efectos las fracciones no cuentan. El plazo de once días hábiles venció el pasado once de junio de dos mil cuatro y el recurso presentado el catorce de junio siguiente, razón por la cual y según lo previsto por el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa se estima presentado de forma extemporánea y así debe declararse. -------------------- POR TANTO De conformidad con los hechos y consideraciones expuestas, así como lo señalado en los artículos 182 y 183 de la Constitución Política; 1, 81 y 83 de la Ley de Contratación Administrativa y 1 y 88 del Reglamento a esa Ley, SE RESUELVE 1) ...

R-DAGJ-264-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del dieciocho de mayo de dos mil cuatro. -------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Servicios Computacionales Nova Comp S.A., en contra del cartel de la Licitación por Registro 2004-10, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para la contratación de servicios profesionales en mantenimiento y soporte de sistema de conectividad de AyA con agentes recaudadores. ----------------------------------- I.-POR CUANTO: Servicios Computacionales Nova Comp S.A. mediante escrito recibido el seis de mayo de dos mil cuatro, planteó recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso (ver escrito agregado en el expediente de objeción). --------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: De conformidad con lo establecido en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, en contra del cartel de la licitación pública o de la licitación por registro, podrá interponerse recurso de objeción al cartel ante esta Contraloría General, dentro del primer tercio del plazo abierto para la presentación de ofertas. Conforme al artículo 48 del Reglamento General de Contratación Administrativa, para computar dicho plazo no se toma en cuenta el día de publicación del aviso pero sí el del vencimiento. En el caso bajo examen, debemos tener presente la oportunidad para reclamar contra las cláusulas cartelarias impugnadas, se presentó dentro del primer tercio del plazo que cuenta entre el día siguiente de la publicación de la invitación a participar en el concurso (28 de abril de 2004) y el día para la recepción de ofertas (21 de mayo de 2004), en donde el número de días hábiles existentes es de dieciocho días, siendo el tercio de ese plazo de seis días. Así las cosas, tenemos que el primer tercio del plazo señalado en el aviso correspondiente para la ...

PAGE 2 R-DAGJ-230-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del treinta de abril de dos mil cuatro. -------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Corporación Económica Elir, Sociedad Anónima, representada por la señora María Elena Solano Quesada contra el cartel de la Licitación por Registro 2004-20 promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para comprar cartuchos de impresoras. ------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el dieciséis de abril de dos mil cuatro, la empresa Corporación Económica Elir, Sociedad Anónima, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la Licitación por Registro 2004-20 (ver expediente, folios A1 a A17). ------------------------------------ II. POR CUANTO: Esta Oficina admitió a trámite el recurso y se concedió audiencia especial (ver expediente, folio E1).---------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el veintitrés de abril de dos mil cuatro, el Instituto atendió la respectiva audiencia (ver expediente, folios B1 a B55). ------------------------------ IV. POR CUANTO. SOBRE EL FONDO. 1) Sobre la legitimación para interponer recurso. La empresa objetante aduce ser potencial oferente por ser una empresa distribuidora de suministros de cómputo, lo que la legitima para acudir a este sede, por la vía del recurso de objeción. La Administración no se refiere a este aspecto. Criterio del Despacho: Visto el objeto del concurso: compra de cartuchos para impresoras y el giro comercial de Corporación Económica Elir, se estima que cuenta con interés para cuestionar el cartel respectivo. 2) Sobre el objeto del concurso. La objetante manifiesta que en el cartel, especificaciones técnicas de artículos de cómputo, para las posiciones de la uno a ...

1 2 R-DAGJ-229-2004 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas del veintiocho de abril de dos mil cuatro.-------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la sociedad anónima Sejim Centroamérica, en contra del cartel de la Licitación por Registro No. 2004-019, promovida por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, para la compra de uniformes para el personal de campo, región metropolitana.------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso interpuesto por la sociedad anónima Sejim Centroamérica, fue presentado ante esta Contraloría General a las 12:54 horas del 16 de abril de 2004.--------------------- II. POR CUANTO: El oficio SU-2004-645 del 16 de abril de 2004, suscrito por la licenciada Mauren G. Bolaños M, de la Proveeduría, Suministros del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, hace constar que dicho Instituto no laboró la Semana Santa, por lo que sus oficinas permanecieron cerradas del 5 al 9 de abril del presente año. (Ver folio D1 del Expediente de Objeción). ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que, contra el cartel de la licitación pública, o el pliego de condiciones de la licitación por registro, procede el recurso de objeción ante la Contraloría General de la República, “. . .dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. . .”, lo cual reiteran los numerales 87 y 88 del Reglamento General de Contratación Administrativa. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados publicó la invitación a participar en el concurso en La Gaceta No. 65 del 1 de abril de 2004, por lo que el plazo que m ...